北京：2019年初6 0岁老人公交全免车票

青岛：2018年底借空调公交车票翻倍涨

• 毛牧青

今年3月13日，市物价局副局长秦青松做客青岛政务网在线问政栏目，针对有市民询问公交车票涨价问题时，声称“目前没有公交票价上涨的具体意见”。

但半年后的12月1日，市内几乎全部主要公交线路，借空调开启的“一线两制”票价政策，由票价1元调整为2元，全方位调价幅度为100%。这么多这么短时间内117条市内主线大幅调价，不管是否有人装逼卖傻，明眼人一看就是变花样换说法的票价涨价。看来物价局的领导同志还是自食其言自掴耳光欺骗了市民。

对这次票价调整，官媒借“市民”之口一片阳光高调给予赞扬，似乎市民很支持这次调价，而不同意见反馈却无人报道。这种怪象，既显示领导们的“关注民生”“人性化”“考虑市民乘车的舒适性”的“颜面政绩”，又变相涨价增加了公交企业的经济效益和减少政府“输血”成本，如此“朝三暮四”的翻新特色游戏，有关部门玩儿的可谓炉火纯青。

有意思的是：这次公交车票借空调涨价，各地几乎是统一行为。譬如在我们山东，下半年以来许多城市公交基本都在年底借空调涨价，比如济南和青岛。这种突然齐头并进集体行动突然从1元钱变成2元钱的行动，不禁让人觉得背后肯定有什么“难言之隐”不好启口，只能用“一涨了之”强制手段解决，让人感觉很诡异。

公交车开起空调需不需要额外收费？应不应该涨价？涨价幅度多大才合理？多年来一直是个市民议论的焦点。不错，开空调必然要耗费燃料、电能等能源，增加公交车成本。但一个时间内空调消耗的能量难道能与同一时间内汽（电）车发动机（电动机）消耗的能量同等么？显然不能，其空调消耗能量远低于发动机电动机消耗能量，所以你按这种同等车票价值对空调规定1元的做法显然欠合理。

其实现代社会与出行舒适往往是一体不可分的，因此公交车与空调一体作为“快捷、舒适”的温馨人性化服务宗旨之一，以乘车费用总和（内含所有人力和车内设施消耗）收取是合理的。在这种综合衡量消耗情况下，你可以认为票价不合理，可以举行听证会调整票价，但绝不能把空调从公交车内割裂开来额外收费。否则你无法解释出租车、地铁、各式列车、轮船、飞机等等交通公交工具为什么不单独加收空调费的国际惯例认同。

青岛公交票价在全国城市中应该算是中等水平的。但这次借空调一哄而上的“一线两制”车票涨价，让青岛公交票价涨到全国居高的水平，让北京公交车票都自叹不如了。

应该说，北京由于是皇城根儿，又要开奥运会，当年轨道交通和地面公交在全国也就最便宜，地铁2元可以跨线随便坐（只要你不出站），公交车10公里内月票4毛，学生2毛，令全国各城市羡慕嫉妒恨。2014年12月28日起票价调整方案实施，地铁、公交票价大幅涨价，地铁按公里计价；公交车起步十公里内两元，每增5公里加1元，结果北京的公交涨价又跑到全国前头，与上广深同属第一梯队。

尽管北京地位特殊又是特大城市，决定它暂时不能满足对老年人免费乘坐地铁的要求，但北京地面公交与青岛比，基本有两点比青岛公交人性化合理化：一，北京公交车几乎全部装有空调，但不额外收费，也就是说空调费为零；青岛却加收1元。二，北京实行的是“市政一卡通”刷卡，市域内普通卡打5折，学生卡2.5折，也就是说，只要你一卡在手，成年人坐车起步费只1元；而青岛“琴岛通”普通卡刷卡8折，看似比北京票价便宜，但一加上空调费差距就出来了：

北京空调车：“一卡通”车费五折1元+空调费0元（不显示收费）=1元（X元超10公里路程因与空调收费无关忽略不计）

青岛空调车：“琴岛通”车费8毛（市内公交大都1元，故按1元八折计算）+空调费8毛（也按公交车票1元8折）=1.6元

很明显，北京坐公交车比坐青岛公交车便宜一一尤其是夏冬季便宜60个百分点！

青岛公交与北京公交比拼的优势在于：青岛地铁65岁以上老人免费乘坐，60～64岁老人地铁和公交车半价；一小时内公交车换乘不收费。而这几点老年福利北京不存在。

但从2019年1月1日起，以上一项北京超越青岛，那就是60～64岁的老人，也享受65岁以上老人的待遇乘地面公交车票价全免。而青岛这个档的老年人依旧是半价乘车。

现今60岁的中国老人，都是当年计划经济时期的生力军。当年他们最吃苦最能干，为国家改革开放奠基了物质基础，但实际他们获取福利回报却几寥寥无几。如今对65岁以上老人实行公交车免费、进出某些公共场所免费等低级社会福利，已使他们感激涕零山呼万岁了。这次北京有130万60～64岁的老人能免费乘坐地面公交车，那我们青岛为什么就不能学学北京，让这个年段的70万老人也享受全免公交车费呢？

我是一个同时持有“青岛市老年人乘车卡”和“北京市社会服务通养老助残卡”的七旬老人。坦率讲再谈这个免费问题太无聊，只是隐约感到某种不合理才啰哩啰嗦说了以上屁话。

当然。对不对在我，听不听由你……

                                              2018年12月20日